Приказное производство в арбитражном суде
Относительно недавно (с 01.06.16г.) в арбитражных судах РФ начало функционировать приказное производство. Суть нововведений в том, что судья единолично в ускоренные сроки выносит судебный приказ по требованиям взыскателя о взыскании денежных средств с должника.
Вопросы правоприменения нового института стали предметом рассмотрения Пленума ВС РФ, который дал свои разъяснения в Постановлении от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление №62).
Условия для обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа:
-
в порядке приказного производства рассматриваются только дела:
- по требованиям, вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
- требования, которые основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- о взыскании обязательных платежей и санкций.
Приказное производство не распространяется на требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной. К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 гл. 25 АПК) положения гл. 29.1 АПК о приказном производстве также не применяются (п. 12 Постановления №62).
-
Размер взыскиваемых денежных сумм не превышает 500 тыс. руб.
(с 1 октября 2019 года) для споров из договоров или из вексельных правоотношений либо 100 тыс. руб. – для требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 229.2 АПК РФ).
В указанные суммы, подлежащие взысканию, включаются как сумма основного долга, так и суммы процентов, неустоек, установленных договором или законом. Размер денежных требований должен быть определен в твердой денежной сумме и пересчету на день выдачи судебного приказа и фактического исполнения денежного обязательства не подлежат (п. 5 Постановления № 62).
-
Требования должны быть бесспорными
Требования взыскателя рассматриваются как бесспорные при наличии письменных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником. О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие в суд с момента подачи в суд заявления о выдачи судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований (п. 4 Постановления №62);
-
Должник находится или проживает в России
Требования взыскателя, отвечающие вышеуказанным условиям (ст. 229.2 АПК РФ), могут быть рассмотрены судом только в приказном производстве. Во всех остальных случаях нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением в порядке искового или административного производства.
Суд возвращает исковое заявление, содержащее указанные требования, на основании п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК (п. 1 Постановления N 62).
Приказное производств имеет следующие особенности:
- до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа соблюдение мер по досудебному урегулированию, предусмотренному ч. 5 ст. 4 АПК РФ, не требуется (п.7 Постановления №62);
- размер госпошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа составляет всего 50% от той, что нужно заплатить при подаче иска с аналогичным требованием (подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
- срок для вынесения судебного приказа составляет 10 рабочих дней со дня поступления в арбитражный суд заявления о выдаче судебного приказа;
- судебный приказ одновременно является исполнительным документом (ч. 2 ст. 229.1, ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ);
- копия судебного приказа высылается должнику на бумажном носителе в пятидневный срок со дня его вынесения;
- должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение десяти дней со дня ее получения;
- в случае получения от должника возражений в установленный срок, судебный приказ подлежит отмене.
Очевидно, что ускоренные сроки рассмотрения заявления на выдачу судебного приказа является безусловным преимуществом приказного производства. Однако отрицательной стороной приказного производства является отсутствие гарантий, что не поступят возражения должника и судебный приказ не отменят. И в таком случае взыскателю необходимо будет снова обратиться в суд с исковым заявлением.
Еще одним недостатком приказного производства является то, что предоставленный должнику для обжалования судебного приказа срок в 10 рабочих дней начинает течь с момента вручения или получения судебного приказа должником. При этом взыскатель не сможет узнать, когда должник получит судебный приказ на руки и не будет ли оснований спустя несколько месяцев для восстановления пропущенного срока для обжалования судебного приказа.
Список отрицательных сторон приказного производства можно дополнить тем, что в рамках приказного производства невозможно принимать обеспечительные меры, привлекать третьих лиц, пересчитать сумму долга на вынесения судебного приказа.
Поскольку Верховный суд РФ установил презумпцию бесспорности требований взыскателя, если иное не вытекает из представленных в суд документов, а также очень короткие сроки для представления возражений по вынесенному приказу, возросла необходимость для юридических лиц отслеживать через портал https://guard.arbitr.ru информацию о поданных заявлениях о выдаче судебного приказа в арбитражный суд, а также обеспечить возможность получения корреспонденции через отделения связи по месту регистрации юридического лица и/или почтового адреса, указанного в договоре.
